Guía · 2. Contexto macroeconómico y del país
Calendario electoral y agenda de reformas de Argentina 2026 a 2027
Última verificación: 27 oct 2026 · Estado: En cambio
Argentina vota cada dos años. La próxima elección nacional es la elección general de 2027, que elegirá al presidente y al vicepresidente, renovará la mitad de la Cámara de Diputados y un tercio del Senado. A continuación, lo que dicen los textos oficiales sobre cuándo y cómo ocurre, qué reformas ya se aprobaron desde las elecciones de medio término de octubre de 2025 y cuáles siguen en trámite.
El calendario 2027, según la ley vigente al 26 de octubre de 2026.
- Elección general: domingo 24 de octubre de 2027. Los cargos nacionales se eligen el cuarto domingo de octubre inmediatamente anterior a la finalización de los mandatos (Código Electoral, art. 53). El cuarto domingo de octubre de 2027 es el 24 (cálculo de calendario). La elección presidencial además debe realizarse dentro de los dos meses anteriores a la conclusión del mandato vigente (Constitución, art. 95; Código Electoral, art. 148).
- Posible segunda vuelta (ballotage): dentro de los 30 días, es decir, a más tardar el 23 de noviembre de 2027 (Constitución, art. 96; Código Electoral, art. 150). Se evita si la fórmula más votada obtiene más del 45% de los votos afirmativos válidamente emitidos, o al menos el 40% con una diferencia de más de 10 puntos sobre la segunda (Constitución, arts. 97 y 98).
- Primarias (PASO): domingo 1 de agosto de 2027, salvo que el Congreso cambie la ley. La Ley 26.571 sigue exigiendo primarias abiertas, simultáneas y obligatorias el primer domingo de agosto del año electoral (Ley 26.571, art. 20, sustituido por la Ley 27.781, art. 20). La Ley 27.783 las suspendió solo para 2025 (art. 1). En la lista de Infoleg de normas que modifican la Ley 26.571 no aparece ninguna ley que derogue o suspenda las PASO para 2027 (consulta del 26 de octubre de 2026). El Poder Ejecutivo anunció en noviembre de 2024 que enviaría un proyecto para eliminarlas, y en junio de 2026 noticias oficiales describieron una "reforma electoral" a la espera de aprobación del Congreso, pero el contenido y el estado de ese proyecto no pudieron confirmarse en una fuente admitida (sin confirmar). Como se trata de ley electoral, cualquier cambio requiere la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara (Constitución, art. 77) y no puede hacerse por DNU (art. 99(3)).
- La Boleta Única de Papel (BUP) es ahora el instrumento de votación en todas las elecciones nacionales (Código Electoral, art. 62, sustituido por la Ley 27.781). Se usó a nivel nacional por primera vez el 26 de octubre de 2025 (DINE).
Las elecciones de medio término de 2025 y el Congreso. El 26 de octubre de 2025 se eligieron 127 diputados y 24 senadores en ocho distritos senatoriales (Decreto 335/2025, considerandos y art. 1). El padrón fue de 35.987.634 electores (DINE, "Elecciones Legislativas 2025 en números"). Los resultados oficiales por partido y la composición por bloques de cada cámara no figuran en ninguna fuente admitida (sin confirmar). La única declaración oficial sobre el resultado en la carpeta de fuentes es una afirmación del Gobierno en un discurso presidencial del 10 de marzo de 2026, según la cual el oficialismo ganó la mitad de las bancas de Diputados en juego y dos tercios de las bancas del Senado en juego, y la principal oposición perdió su mayoría en ambas cámaras (noticias de Presidencia, 10 de marzo de 2026). Es una declaración política, no un resultado certificado.
Lo que se aprobó desde las elecciones de medio término. El Congreso poselectoral sancionó el Presupuesto 2026 (Ley 27.798, BO 2 de enero de 2026), la ley de "inocencia fiscal" (Ley 27.799, BO 2 de enero de 2026) y su modificación (Ley 27.826, BO 9 de octubre de 2026), la Ley de Modernización Laboral (Ley 27.802, BO 6 de marzo de 2026), que además contiene un capítulo tributario, el régimen de incentivo para medianas inversiones RIMI y un nuevo fondo para indemnizaciones, la modificación de la ley de glaciares (Ley 27.804, BO 24 de abril de 2026) y la ley de subsidios energéticos y de "zona fría" (Ley 27.828, BO 13 de octubre de 2026) (registros de Infoleg).
Lo que sigue pendiente. El proyecto de Presupuesto 2027 se envió al Congreso el 15 de septiembre de 2026 (Mensaje MEN-2026-43-APN-JGM) y no es ley (sin confirmar). La reforma electoral, cualquier reforma tributaria integral más allá de las Leyes 27.799, 27.802 y 27.826, una reforma previsional y una nueva ley de coparticipación no están sancionadas según las fuentes revisadas. Piezas clave de la reforma laboral todavía entran en vigor de forma gradual: el fondo para indemnizaciones (Fondo de Asistencia Laboral, FAL) arranca el 1 de diciembre de 2026 (Decreto 408/2026, art. 27, sustituido por el Decreto 1228/2026), y las contribuciones patronales a la obra social más bajas rigen desde el 1 de enero de 2027 (Ley 27.802, art. 165).
Qué debería sacar en limpio un inversor. Las normas tributarias solo puede cambiarlas el Congreso (Constitución, arts. 52, 75 y 99(3)); las electorales también (arts. 77 y 99(3)). La ventana para legislar antes de la campaña de 2027 es, a grandes rasgos, el período ordinario de sesiones del 1 de marzo al 30 de noviembre de 2027 (art. 63), con campañas que arrancan 60 días antes de cada votación (Código Electoral, art. 64 bis; Ley 26.571, art. 31). En la práctica, el período de marzo a julio de 2027 es la última ventana legislativa completa antes de la votación, y todo lo que no se sancione para entonces queda expuesto al riesgo electoral.
COMPARACIÓN: a cargo de la edición
Los montos en pesos se convierten al tipo vendedor del dólar MEP (bolsa) de ARS 1.563,90 por US$ del 23 oct 2026 (fuente: dolarapi.com, cotización MEP). Las conversiones son orientativas y cambian a diario.
Reglas clave
1. Quién organiza las elecciones
| Organismo | Función | Fundamento |
|---|---|---|
| Poder Ejecutivo (presidente) | Convoca a elecciones por decreto, con al menos 90 días de anticipación | Código Electoral, arts. 53 y 54; Ley 26.571, art. 20 (PASO) |
| Dirección Nacional Electoral (DINE) | Organiza la logística de las elecciones nacionales y colabora con la justicia electoral en las PASO; publica las estadísticas electorales oficiales | Ley 26.571, art. 19; Decreto 335/2025, art. 3 |
| Jueces federales con competencia electoral (uno por distrito) | Actúan como autoridad electoral en cada distrito; reconocen partidos, alianzas y listas | Ley 26.571, art. 19; Ley 23.298, art. 10, sustituido por la Ley 27.781, art. 34 |
| Cámara Nacional Electoral (CNE) | Tribunal nacional de apelaciones en materia electoral; publica el cronograma electoral; organiza el voto en el exterior | Ley 27.783, art. 2; Ley 24.007, art. 5 bis, incorporado por la Ley 27.781, art. 40 |
| Juntas Electorales Nacionales | Escrutinio definitivo en cada distrito; envían los resultados presidenciales al presidente del Senado | Código Electoral, art. 120 |
| Asamblea Legislativa (ambas cámaras en sesión conjunta) | Suma el escrutinio presidencial y declara si hay ganador o segunda vuelta, dentro de los 15 días de la primera vuelta | Código Electoral, art. 120 |
Las decisiones de los jueces de distrito se apelan ante la CNE dentro de las 24 horas, y las de la CNE ante la Corte Suprema por recurso extraordinario dentro de las 48 horas (Ley 26.571, art. 19).
Dónde está la DINE. La DINE depende de la Subsecretaría de Asuntos Políticos de la Vicejefatura de Gabinete del Interior, dentro de la Jefatura de Gabinete de Ministros (Decreto 335/2025, considerandos; ruta de navegación de la página de argentina.gob.ar). Aun así, páginas de noticias oficiales de junio de 2026 mencionan a un "ministro del Interior" que se reúne con gobernadores por la reforma electoral (sin confirmar).
2. Las reglas del calendario nacional
- Fecha de las elecciones generales. El cuarto domingo de octubre inmediatamente anterior a la finalización de los mandatos (Código Electoral, art. 53, sustituido por la Ley 27.120).
- Convocatoria. Con al menos 90 días de anticipación; el decreto debe indicar la fecha, el distrito, los cargos y la cantidad de bancas, cuántos candidatos puede elegir cada elector y el sistema electoral (art. 54).
- Elección presidencial. Directa, con todo el país como distrito único y un sistema de doble vuelta (Constitución, art. 94; Código Electoral, art. 148). Debe realizarse dentro de los dos meses anteriores a la conclusión del mandato del presidente en ejercicio (Constitución, art. 95; Código, art. 148). La convocatoria comprende la eventual segunda vuelta (art. 148).
- Primarias. Primer domingo de agosto del año electoral, convocadas con al menos 90 días de anticipación (Ley 26.571, art. 20, sustituido por la Ley 27.781, art. 20). Todo partido o alianza debe elegir a sus candidatos a cargos nacionales en las PASO "aun en los casos de presentarse una sola lista" (Ley 26.571, art. 19). Antes de la Ley 27.781 la fecha era el segundo domingo de agosto, que es la regla que citan los decretos de convocatoria de 2021 y 2023 (Decretos 303/2021 y 237/2023, considerandos).
- Campaña. La campaña de la elección general empieza 60 días antes de la votación y termina 48 horas antes de la apertura de los comicios (Código Electoral, art. 64 bis, sustituido por la Ley 27.781, art. 3). Para las PASO, la campaña también empieza 60 días antes; la publicidad en radio y televisión está prohibida hasta 35 días antes de la votación; todo se detiene 48 horas antes (Ley 26.571, art. 31, sustituido por la Ley 27.781, art. 23).
- Alianzas. Deben pedir su reconocimiento al juez electoral hasta 80 días antes de las PASO, con el acuerdo constitutivo, el acuerdo financiero, el reglamento electoral y otros documentos (Ley 23.298, art. 10, sustituido por la Ley 27.781, art. 34).
- Colores en la boleta. Los partidos pueden pedir un color en la BUP hasta 75 días antes de las PASO; si no, se les asigna el blanco (Ley 26.571, art. 25, sustituido por la Ley 27.781, art. 21).
3. PASO: situación después de 2025
| Pregunta | Respuesta según los textos | Fundamento |
|---|---|---|
| ¿Se eliminaron las PASO? | No. El Título II de la Ley 26.571 sigue vigente. | Lista de modificaciones de la Ley 26.571 en Infoleg (últimas entradas: Ley 27.781, Decreto 1049/2024, Ley 27.783, Decreto 335/2025) |
| ¿Qué hizo la Ley 27.783? | Suspendió las PASO solo "durante el año 2025" y contó todos los demás plazos electorales desde 10 días antes de la elección general, con la CNE a cargo de publicar el cronograma | Ley 27.783, arts. 1 y 2 (sancionada el 20 de febrero de 2025, BO 7 de marzo de 2025) |
| Mayoría utilizada | La mayoría absoluta exigida por el art. 77, segundo párrafo, de la Constitución | Ley 27.783, fórmula de cierre |
| ¿El Poder Ejecutivo propuso eliminarlas? | Sí, anunciado el 15 de noviembre de 2024 como la "Ley de Reforma para el Fortalecimiento Electoral", junto con cambios en la ley de partidos y en el financiamiento partidario | Noticias de Presidencia, 15 de noviembre de 2024 |
| ¿Hay un proyecto en trámite? | El 18 de marzo de 2025 se presentó en el Senado un proyecto para derogar el Título II de la Ley 26.571 (Expediente 43/25, Comisión de Asuntos Constitucionales). La DINE registra 66 proyectos electorales en Diputados y 7 en el Senado con estado parlamentario en 2026 | DINE, "Proyectos de Reforma Electoral con vigencia parlamentaria 2026" |
| ¿Se negocia una reforma electoral del Gobierno? | Noticias oficiales del 12 y el 16 de junio de 2026 registran reuniones con gobernadores en las que se destacó "la importancia de que el Congreso apruebe la reforma electoral"; una reunión del 9 de junio de 2026 también se presentó como centrada en la reforma electoral | Noticias de la Jefatura de Gabinete (Interior), junio de 2026 |
| Conclusión | Salvo que se publique una nueva ley, las PASO deben realizarse el 1 de agosto de 2027 y la convocatoria debe dictarse a más tardar el 3 de mayo de 2027 | Ley 26.571, art. 20; cálculo de calendario |
Por qué les importa a los inversores. Con PASO, Argentina tiene dos votaciones nacionales en un año presidencial (agosto y octubre) y posiblemente una tercera (segunda vuelta en noviembre). El propio Gobierno cuantificó el costo de las PASO 2023 en ARS 45.445 millones (noticias de Presidencia, 15 de noviembre de 2024), unos US$ 29,1 millones al dólar MEP del 23 oct 2026; es una cifra nominal en pesos de 2023 convertida a un tipo de cambio de 2026, así que solo sirve como orden de magnitud. Históricamente, los mercados reaccionan a las PASO como a una encuesta anticipada. Si esa "primera vuelta antes de la primera vuelta" ocurre en 2027 es el principal punto abierto de esta página.
Incierto y discutido. El Gobierno describe las PASO como una costosa "encuesta al servicio de la política" (noticias de Presidencia, 15 de noviembre de 2024). Proyectos de otros legisladores van en sentido contrario, por ejemplo para ajustar las primarias en lugar de derogarlas (lista de proyectos 2026 de la DINE). Varias provincias suspendieron sus propias primarias para 2025 (ver el punto 8). No pudo verificarse si el Congreso va a derogar las PASO, suspenderlas de nuevo para 2027 o mantenerlas (sin confirmar).
4. Segunda vuelta presidencial (ballotage)
| Regla | Texto | Fundamento |
|---|---|---|
| Ganar en primera vuelta, opción A | Más del 45% de los votos afirmativos válidamente emitidos | Constitución, art. 97; Código Electoral, art. 149 |
| Ganar en primera vuelta, opción B | Al menos el 40% y una diferencia de más de 10 puntos porcentuales sobre la segunda fórmula | Constitución, art. 98; Código Electoral, art. 149 |
| En caso contrario | Segunda vuelta entre las dos fórmulas más votadas dentro de los 30 días | Constitución, art. 96; Código, arts. 150 y 151 |
| Confirmación | Ambas fórmulas deben confirmar por escrito, dentro de los 5 días de la proclamación, que participarán de la segunda vuelta; si una no lo hace, se proclama a la otra | Código, art. 152 |
| Qué votos cuentan | Los votos en blanco y nulos no son "votos afirmativos válidos"; solo cuentan los votos a fórmulas | Constitución, arts. 97 y 98 ("votos afirmativos válidamente emitidos") |
| Mandato y reelección | Cuatro años, con una reelección consecutiva; después de dos mandatos consecutivos, hace falta el intervalo de un período | Constitución, art. 90 |
| Fin del mandato | El presidente cesa en el poder el día en que expira el período de cuatro años; no hay prórroga por interrupciones | Constitución, art. 91 |
El día exacto en que termina el mandato presidencial actual no figura en la Constitución ni en los decretos de la carpeta de fuentes (sin confirmar). En 2023 la segunda vuelta se fijó para el 19 de noviembre, cuatro semanas después de la elección general del 22 de octubre (Decreto 237/2023, arts. 2 y 3).
5. Cómo se elige el Congreso
- Diputados. Mandatos de cuatro años; la cámara se renueva por mitades cada dos años (Constitución, art. 50). Cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires son un distrito (Código Electoral, art. 158). Las bancas se asignan por el sistema D'Hondt: los votos de cada lista se dividen por 1, 2, 3 y así sucesivamente; ganan los cocientes más altos; los empates se resuelven a favor de la lista con más votos totales y, si persisten, por sorteo (art. 161). Las listas que no alcanzan el 3% del padrón electoral del distrito (no de los votos emitidos) no obtienen bancas (art. 160).
- Senadores. Mandatos de seis años; un tercio de los distritos se renueva cada dos años (Constitución, art. 56). Cada distrito elige tres senadores: dos para la lista más votada y uno para la segunda (Código Electoral, art. 157).
- Qué está en juego en 2027. En 2025 se renovaron 127 diputados (Decreto 335/2025). La cámara tiene 257 bancas (Tabla 1 de la página sobre el sistema político y legal, calculada con la fórmula de la Ley 22.847). Por diferencia, en 2027 corresponde renovar unos 130 diputados (sin confirmar). En 2025 se renovaron las bancas del Senado de Chaco, Entre Ríos, Neuquén, Río Negro, Salta, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y la Ciudad de Buenos Aires (Decreto 335/2025, considerandos). La renovación del Senado de 2027 abarcará otro tercio de los distritos, ocho distritos y 24 bancas (sin confirmar).
- Las mayorías que importan para las reformas (quórum de 129 sobre 257 y de 37 sobre 72; dos tercios para insistir frente a un veto; mayoría absoluta de la totalidad de los miembros para la ley electoral, la coparticipación y las leyes sobre el trámite de los DNU) están en la Tabla 1 de la página sobre el sistema político y legal.
6. La Boleta Única de Papel (BUP)
- Qué es. Una sola boleta por elector que muestra todas las categorías en filas horizontales y todos los partidos en columnas; el Estado la imprime y la provee (Código Electoral, arts. 62, 62 bis, 62 ter, 64 y 65, sustituidos por la Ley 27.781, arts. 2 y 4). Se aplica a "todos los procesos electorales nacionales" del Código (art. 62). Para las PASO, el Capítulo V de la Ley 26.571 también pasa a la boleta única (Ley 27.781, art. 25).
- Qué cambió en la práctica. Los partidos ya no imprimen ni distribuyen sus propias boletas, y se eliminó el aporte público para la impresión de boletas (Ley 27.781, arts. 28 a 32, que modifican la Ley 26.215). Se derogó el artículo 98 del Código (Ley 27.781, art. 27).
- Voto en el exterior. Los argentinos residentes en el exterior pueden votar en forma presencial en los consulados o por correo, con una boleta idéntica para todos los países; la CNE implementa ambas opciones (Ley 24.007, art. 5 bis, incorporado por la Ley 27.781, art. 40). El voto por correo se reglamentó por el Decreto 239/2025 (DINE, página del Digesto Electoral Nacional 2025) (sin confirmar).
- Elecciones provinciales concurrentes. Las provincias y la Ciudad de Buenos Aires pueden realizar elecciones provinciales y municipales el mismo día y en los mismos establecimientos que las nacionales, mediante un convenio entre la junta electoral provincial y el juez federal electoral (Ley 15.262, art. 4, sustituido por la Ley 27.781, art. 38).
- Reglamentación. El Decreto 1049/2024 (BO 26 de noviembre de 2024) reglamenta la BUP (lista de modificaciones de la Ley 26.571 en Infoleg).
- Primer uso, 2025. 35.987.634 electores, entre ellos 1.139.315 de 16 o 17 años y 490.726 en el exterior; 17.530 establecimientos de votación y 109.046 mesas; 40.113.265 boletas impresas (DINE, "Elecciones Legislativas 2025 en números").
- Efecto medido. El propio estudio de la DINE encontró que, donde había dos categorías en la boleta, el voto cruzado pasó del 3% al 6% con boletas partidarias a entre el 12% y el 24% con la BUP, y la categoría inferior (Diputados) absorbió un fuerte aumento del voto en blanco; donde solo se elegían diputados, el voto en blanco bajó (DINE, "La BUP y el comportamiento electoral", conclusiones). En 2027 la boleta va a incluir presidente, diputados y, en ocho distritos, senadores. A la luz de los hallazgos de la DINE, es plausible un mayor corte de boleta entre las filas presidencial y legislativa, lo que haría más probable un presidente sin mayoría legislativa. Es una inferencia a partir del estudio, no un pronóstico de ningún texto oficial.
7. Dinero de campaña
- Tope de gastos. En las elecciones nacionales, el gasto de campaña de un partido o alianza por categoría no puede superar la cantidad de electores habilitados multiplicada por un "módulo electoral" fijado en la ley de presupuesto anual; ningún distrito se computa con menos de 500.000 electores; el tope para la segunda vuelta es la mitad del de la primera (Ley 26.215, art. 45, sustituido por la Ley 26.571, art. 60) (sin confirmar).
- Módulo 2027. El proyecto de presupuesto 2027 fija el módulo en ARS 657,67 (proyecto de Presupuesto 2027, art. 71). Es un proyecto, no una ley.
- Qué cuenta como gasto electoral. La publicidad electoral, las encuestas encargadas durante la campaña, los alquileres, los locales y el personal, entre otros (Ley 26.215, art. 45 bis, incorporado por la Ley 26.571, art. 61).
8. Elecciones provinciales
- Autonomía. Las provincias se dan sus propias instituciones y eligen a sus autoridades "sin intervención del Gobierno federal" (Constitución, art. 122). Cada provincia tiene su propia ley electoral, su calendario y su instrumento de votación (DINE, Digesto Electoral Provincial 2025).
- Ejemplos de 2025 (digesto de la DINE).
- Provincia de Buenos Aires: las elecciones legislativas provinciales se desdoblaron de la votación nacional y se realizaron el 7 de septiembre de 2025 (Decreto provincial 639/2025); las primarias provinciales se suspendieron para 2025 (Ley provincial 15.522).
- Ciudad de Buenos Aires: la Legislatura porteña suspendió sus primarias para 2025 el 21 de febrero de 2025 (Ley de la Ciudad 6807); las elecciones locales se realizaron el 18 de mayo de 2025 con boleta única electrónica.
- Chaco: primarias provinciales suspendidas por un año (Ley 4130 Q, sancionada el 13 de noviembre de 2024).
- Entre Ríos: nuevo código electoral con boleta única de papel, que mantiene las primarias provinciales (Ley 11.190).
- Chubut: primer código electoral provincial, con boleta única de papel y la opción de elecciones simultáneas o concurrentes (sancionado el 21 de noviembre de 2024).
- Cuatro provincias realizaron elecciones concurrentes con la votación nacional del 26 de octubre de 2025: Catamarca, La Rioja, Mendoza y Santiago del Estero (DINE, "Elecciones Legislativas 2025 en números").
- 2026. La DINE registró elecciones municipales en Mendoza (22 de abril de 2026), Santiago del Estero (2 de agosto de 2026) y Marcos Juárez, Córdoba (6 de septiembre de 2026) (DINE, "Elecciones en Argentina").
- 2027. En la mayoría de las provincias los mandatos de los gobernadores terminan en 2027, y las provincias pueden elegir votar en la fecha nacional, en forma concurrente o en fechas separadas (sin confirmar). El desdoblamiento implica más fines de semana electorales y más meses de política de campaña en 2027.
9. Cómo las reformas se convierten en ley
El mecanismo se explica en detalle en la página sobre el sistema político y legal. Los puntos que mueven la agenda de reformas son estos:
| Vía | Qué permite hacer | Límites | Fundamento |
|---|---|---|---|
| Proyecto de ley ordinario | Cualquier cosa dentro de las atribuciones del Congreso | Se aprueba en ambas cámaras; el Poder Ejecutivo puede vetarlo total o parcialmente dentro de 10 días hábiles; si no lo hace, se considera aprobado | Constitución, arts. 77, 78 y 80 |
| Proyecto tributario | Crear o modificar impuestos nacionales | Debe iniciarse en la Cámara de Diputados | art. 52 |
| Ley electoral o de partidos | PASO, BUP, financiamiento | Mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara | art. 77 |
| Ley de coparticipación (ley convenio) | Nuevo régimen de reparto de impuestos | El Senado es la cámara de origen; mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara; no puede modificarse unilateralmente; debe ser aprobada por las provincias | art. 75(2) |
| Asignaciones específicas de impuestos coparticipables | Afectar impuestos coparticipables por tiempo determinado | Ley especial, mayoría absoluta de la totalidad de los miembros | art. 75(3) |
| Ley de presupuesto | Cálculo de gastos y recursos; también se usa para modificar leyes permanentes | La envía el jefe de Gabinete, previo tratamiento en acuerdo de gabinete | arts. 75(8) y 100(6); mensaje del proyecto de Presupuesto 2027 |
| DNU | Materias propias de ley en casos de urgencia excepcional | Nunca en materia penal, tributaria, electoral o de partidos políticos | art. 99(3); Ley 26.122 |
| Decreto delegado | Materias de administración o de emergencia pública, dentro de las bases y el plazo fijados por el Congreso | La delegación de la Ley Bases rigió por un año desde julio de 2024 y ya venció | art. 76; Ley 27.742, art. 1 |
| Insistencia frente a un veto | Convertir en ley un proyecto vetado | Dos tercios en ambas cámaras | art. 83 |
| Iniciativa popular | Proyecto en la Cámara de Diputados, que debe tratarse dentro de 12 meses | La ley reglamentaria no puede exigir más del 3% del padrón electoral nacional | art. 39 |
| Consulta popular | Consulta vinculante sobre un proyecto a iniciativa de Diputados; consulta no vinculante convocada por el Congreso o el presidente | La ley de convocatoria no puede ser vetada | art. 40 |
Tres trampas en el circuito.
- Un proyecto que no aprueba ninguna de las cámaras caduca al terminar el año parlamentario siguiente al de su presentación; si una cámara lo aprobó en ese lapso, tiene un año más (Ley 13.640, art. 1, según la cita de la DINE en su informe de proyectos 2026) (sin confirmar). Un proyecto presentado en 2026 que no haya sido aprobado por ninguna cámara al cierre del año parlamentario 2027 caduca, y el nuevo Congreso elegido en octubre de 2027 empieza de nuevo.
- Una insistencia frente a un veto no garantiza los fondos. El Congreso sancionó la Ley 27.795 de financiamiento universitario el 21 de agosto de 2025; el Poder Ejecutivo la vetó en su totalidad por el Decreto 647/2025 (10 de septiembre de 2025); el Congreso insistió; luego el Poder Ejecutivo la promulgó por el Decreto 759/2025 (BO 21 de octubre de 2025) y dejó sentado que, según el art. 5 de la Ley 24.629, la ley queda suspendida en su ejecución hasta que el Congreso determine sus fuentes de financiamiento e incluya las partidas en el presupuesto (Decreto 759/2025, considerandos y art. 1; registro de la Ley 27.795 en Infoleg). El Poder Ejecutivo se apoyó en un dictamen de la Procuración del Tesoro para esta lectura (mismo decreto). El punto está discutido: la insistencia del Congreso bajo el art. 83 tiene por objeto convertir el proyecto en ley, y si el art. 5 de la Ley 24.629 puede congelarla es un argumento jurídico que podrían resolver los tribunales (sin confirmar). Las Leyes 27.793 (emergencia en discapacidad) y 27.796 (emergencia en salud pediátrica) se promulgaron el 22 de septiembre de 2025 y el 21 de octubre de 2025 (Decretos 681/2025 y 760/2025, registros de Infoleg) (sin confirmar).
- Las leyes muchas veces necesitan reglamentación para tener efecto. La Ley 27.802 se publicó el 6 de marzo de 2026, su reglamentación principal (Decreto 315/2026) el 4 de mayo de 2026, la reglamentación del FAL (Decreto 408/2026) el 1 de junio de 2026, y el inicio del FAL se postergó al 1 de diciembre de 2026 por el Decreto 1228/2026 del 20 de octubre de 2026 (lista de Infoleg de normas vinculadas a la Ley 27.802). Contá meses, no días.
Sesiones. El Congreso sesiona en período ordinario del 1 de marzo al 30 de noviembre de cada año; el presidente puede convocar a sesiones extraordinarias o prorrogarlas (Constitución, art. 63). Las Leyes 27.798 y 27.799 se sancionaron el 21 y el 26 de diciembre de 2025, y la Ley 27.802 el 27 de febrero de 2026, fuera del período ordinario (registros de Infoleg) (sin confirmar).
10. El Congreso después de las elecciones de medio término de 2025
La composición por bloques de cada cámara después del 10 de diciembre de 2025 no surge de una fuente admitida (sin confirmar). Lo que sí muestra el registro es la producción legislativa. Entre diciembre de 2025 y octubre de 2026 el Congreso aprobó la primera ley de presupuesto de esta administración que figura en Infoleg (Ley 27.798), una ley laboral y tributaria amplia (Ley 27.802), dos leyes de procedimiento tributario (Leyes 27.799 y 27.826), la modificación de la ley de glaciares (Ley 27.804), la ley de subsidios energéticos (Ley 27.828), el acuerdo comercial interino entre el Mercosur y la Unión Europea (Ley 27.800, BO 26 de febrero de 2026) y el tratado de libre comercio entre el Mercosur y Singapur (Ley 27.819, BO 15 de septiembre de 2026). En marzo de 2026 el Gobierno afirmó que el Congreso poselectoral estaba "aprobando reformas que nunca se habían logrado" (noticias de Presidencia, 10 de marzo de 2026). No pudo confirmarse si la coalición oficialista reúne un tercio más uno de cada cámara, suficiente para sostener un veto bajo el art. 83 (sin confirmar).
Tené en cuenta también que Infoleg no devuelve ninguna ley con los números 27.790, 27.791, 27.792 o 27.794 (búsqueda del 26 de octubre de 2026), aunque las Leyes 27.789 y 27.793 se publicaron en 2025. Los saltos en la numeración suelen corresponder a proyectos que el Congreso sancionó y el Poder Ejecutivo vetó en su totalidad sin una insistencia exitosa (sin confirmar).
Qué debería seguir un inversor, 2026 a 2027
| Cuándo | Señal | Por qué importa |
|---|---|---|
| Nov a dic 2026 | Votación del Presupuesto 2027; posibles sesiones extraordinarias | Ancla fiscal; módulo electoral; cambios a la ley de discapacidad (sin confirmar) |
| 1 dic 2026 | Arranca el FAL | Sistemas de liquidación de sueldos; elección del administrador del fondo registrado ante la CNV |
| 31 dic 2026 | Fin de la emergencia en discapacidad (Ley 27.793), prorrogable un año; fin de la emergencia sanitaria del DNU 70/2023 (ver la página sobre el sistema político y legal) | Costo fiscal; reglas del sector salud |
| 1 ene 2027 | Cambio en la contribución a la obra social de la ley laboral; entran en vigor varias derogaciones del Título XXVI de la Ley 27.802 | Costo laboral; fondos sectoriales |
| 1 mar 2027 | Apertura de las sesiones ordinarias | Última ventana legislativa completa antes de la votación |
| Hasta el 3 may 2027 | Vence el plazo para convocar a las PASO si se mantienen | Confirma dos o tres votaciones nacionales |
| Hasta el 13 may 2027 | Inscripción de alianzas | La configuración de la carrera presidencial |
| 8 jul 2027 | Cierra la ventana de adhesión al RIGI (Decreto 105/2026) | Los grandes proyectos tienen que entrar antes de la campaña |
| 1 ago 2027 | PASO (si se realizan) | Primera prueba con impacto en los mercados |
| 25 ago 2027 | Arranca la campaña de la elección general | La actividad legislativa suele desacelerarse (sin confirmar) |
| 24 oct 2027 | Elección general | Presidente, unos 130 diputados, 24 senadores |
| Hasta el 23 nov 2027 | Segunda vuelta, si hace falta | |
| Fines de 2027 | Nuevo Congreso; proyectos que caducan según la Ley 13.640 | Reinicio de la agenda |
Paso a paso
A. Cómo avanza una reforma tributaria desde el borrador hasta el Boletín Oficial
Este es el primer ejemplo pedido en algunos resúmenes secundarios. Sigue los pasos de la Constitución y muestra fechas reales del paquete de inocencia fiscal.
- Redacción en el Poder Ejecutivo. El Ministerio de Economía y ARCA redactan el proyecto. Como los DNU no pueden tocar impuestos (art. 99(3)), no hay atajo.
- Firma y envío. El presidente firma un mensaje y el proyecto va al Congreso. Los proyectos tributarios deben iniciarse en la Cámara de Diputados (art. 52). Ejemplo: el proyecto de inocencia fiscal se presentó al Congreso el 5 de junio de 2025 (noticias del Ministerio de Economía, 5 de junio de 2025).
- Etapa de comisiones. En Diputados el proyecto pasa a comisiones; la Comisión de Presupuesto y Hacienda es la habitual para los proyectos tributarios (sin confirmar). Hace falta un dictamen de comisión antes de la votación en el recinto (sin confirmar).
- Votación en la primera cámara ("media sanción"). Aprobación en general y en particular. Una cámara puede delegar en sus comisiones la aprobación en particular con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de sus miembros (art. 79).
- Segunda cámara (Senado). Si el Senado modifica el proyecto, vuelve a Diputados, que puede aceptar los cambios o insistir en su texto original, según las mayorías con que votó cada cámara (art. 81). La voluntad de cada cámara debe ser expresa; no hay sanción tácita (art. 82).
- Sanción. La Ley 27.799 se sancionó el 26 de diciembre de 2025 (registro de Infoleg), 204 días después de su presentación.
- Promulgación o veto. El Poder Ejecutivo tiene 10 días hábiles; si no actúa, el proyecto se considera aprobado (art. 80). Se admiten vetos parciales, y las partes no vetadas solo pueden promulgarse si tienen autonomía normativa (art. 80). La Ley 27.799 se promulgó por el Decreto 933/2025.
- Publicación. La ley rige frente a terceros una vez publicada en el Boletín Oficial: la Ley 27.799, el 2 de enero de 2026, siete días después de la sanción. Salvo que la ley disponga otra cosa, rige después del octavo día de su publicación (CCyC, art. 5); muchas leyes tributarias, entre ellas la Ley 27.826 (art. 19), fijan su propia fecha de entrada en vigor.
- Reglamentación. El Poder Ejecutivo dicta un decreto reglamentario según el art. 99(2) y ARCA dicta resoluciones generales. Para la Ley 27.799: el Decreto 93/2026 y la RG ARCA 5820/2026, ambos del 9 de febrero de 2026, 38 días después de la ley.
- Correcciones. Las leyes modificatorias siguen el mismo camino. El Gobierno anunció modificaciones el 22 de julio de 2026 (noticias del Ministerio de Economía); la Ley 27.826 se sancionó el 17 de septiembre de 2026 y se publicó el 9 de octubre de 2026 (79 días desde el anuncio hasta el BO); el 23 de octubre de 2026 siguió un nuevo decreto reglamentario (Decreto 1253/2026).
Tiempo transcurrido. Desde la presentación (5 de junio de 2025) hasta la resolución operativa de ARCA (9 de febrero de 2026): 249 días, unos ocho meses. La modificación tardó 79 días desde el anuncio hasta el Boletín Oficial.
Costo: seguir un proyecto no tiene arancel. Todas las fuentes son gratuitas (Infoleg, Boletín Oficial, argentina.gob.ar, hcdn.gob.ar, senado.gob.ar). Tiempo: de seis a nueve meses para una ley tributaria discutida, según los ejemplos anteriores. Capital: ninguno.
B. Cómo monitorear la agenda de reformas como inversor
- Semanal: el Boletín Oficial, primera sección. Toda ley, decreto y resolución entra en vigor recién con su publicación. Buscá por las leyes clave de tu sector.
- Semanal: las listas de modificaciones de Infoleg. Para cada ley que te importe, abrí
verVinculos.do?modo=2&id=<id>en servicios.infoleg.gob.ar. Lista cada norma posterior que la modifica o reglamenta, con fechas de BO. Así encontró esta página el Decreto 1228/2026 que posterga el inicio del FAL. - Mensual: agendas de comisiones y sesiones en el recinto en hcdn.gob.ar y senado.gob.ar (no son fuentes admitidas para esta página; consultalas directamente).
- Trimestral: el observatorio de la DINE para proyectos electorales y documentos de calendario, y la CNE para el cronograma oficial una vez convocada la elección.
- Desde marzo de 2027: atento a los decretos de convocatoria. Si las PASO se mantienen, la convocatoria debe publicarse a más tardar el 3 de mayo de 2027; su ausencia en esa fecha, o una ley que las suspenda, resuelve la cuestión.
- Asociá cada reforma con su regulador usando Quién regula qué. Una ley que necesita una resolución de ARCA o una norma de la CNV no es operativa hasta que ese texto sale.
- Llevá un calendario de caducidad. Anotá el año en que se presentó cada proyecto; según la Ley 13.640, un proyecto que ninguna cámara aprueba en su año de ingreso o en el siguiente caduca (sin confirmar).
Costo: tiempo del personal interno o un servicio externo de monitoreo; no hay aranceles oficiales.
Costos y plazos
Tabla 1. El calendario electoral 2027 según la ley vigente
Las fechas se calculan a partir de las normas legales. El cronograma oficial lo fijarán los decretos de convocatoria y la CNE. Si el Congreso cambia las reglas de las PASO, las líneas de las PASO desaparecen y otros plazos se mueven.
| Hito | Regla | Fecha calculada | Fundamento |
|---|---|---|---|
| Último día para convocar a las PASO | Al menos 90 días antes | Lun 3 may 2027 | Ley 26.571, art. 20 |
| Último día para pedir el reconocimiento de alianzas | 80 días antes de las PASO | Jue 13 may 2027 | Ley 23.298, art. 10 (Ley 27.781, art. 34) |
| Último día para pedir un color en la boleta | 75 días antes de las PASO | Mar 18 may 2027 | Ley 26.571, art. 25 (Ley 27.781, art. 21) |
| Arranca la campaña de las PASO | 60 días antes | Mié 2 jun 2027 | Ley 26.571, art. 31 |
| Se habilita la publicidad en radio y TV para las PASO | 35 días antes | Dom 27 jun 2027 | Ley 26.571, art. 31 |
| PASO | Primer domingo de agosto | Dom 1 ago 2027 | Ley 26.571, art. 20 |
| Último día para convocar a la elección general | Al menos 90 días antes | Lun 26 jul 2027 | Código Electoral, arts. 54 y 148 |
| Arranca la campaña de la elección general | 60 días antes | Mié 25 ago 2027 | Código Electoral, art. 64 bis |
| Elección general | Cuarto domingo de octubre | Dom 24 oct 2027 | Código Electoral, art. 53 |
| La Asamblea Legislativa anuncia el resultado presidencial | Dentro de los 15 días corridos | Hasta el lun 8 nov 2027 | Código Electoral, art. 120 |
| Segunda vuelta, si la hay | Dentro de los 30 días | Hasta el mar 23 nov 2027 (en la práctica, un domingo anterior a esa fecha) | Constitución, art. 96; Código, art. 150 |
| Fin de las sesiones ordinarias | 30 de noviembre | Mar 30 nov 2027 | Constitución, art. 63 |
| Fin del mandato presidencial | Cuatro años | (sin confirmar) | Constitución, arts. 90 y 91 |
Tabla 2. Umbrales electorales
| Umbral | Valor | Fundamento |
|---|---|---|
| Ganar la presidencia en forma directa | Más del 45% de los votos afirmativos válidos | Constitución, art. 97 |
| Ganar la presidencia con diferencia | Al menos el 40% y más de 10 puntos de ventaja | Constitución, art. 98 |
| Plazo de la segunda vuelta | Dentro de los 30 días | Constitución, art. 96 |
| Piso en las PASO para competir en la elección general | 1,5% de los votos válidos del distrito (total nacional para presidente) | Ley 26.571, art. 45 |
| Piso para obtener bancas de diputados | 3% del padrón electoral del distrito | Código Electoral, art. 160 |
| Bancas del Senado por distrito | 2 para el ganador, 1 para el segundo | Código Electoral, art. 157 |
| Mayoría para la ley electoral | Mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara | Constitución, art. 77 |
| Tope de gastos | Electores habilitados × 1 módulo electoral (mínimo de 500.000 electores por distrito; tope a la mitad en la segunda vuelta) | Ley 26.215, art. 45 (Ley 26.571, art. 60) |
| Módulo electoral 2027 | ARS 657,67 (proyecto) | Proyecto de Presupuesto 2027, art. 71 |
| Firmas para la iniciativa popular | No más del 3% del padrón nacional | Constitución, art. 39 |
Tabla 3. Agenda de reformas: estado e impacto para el inversor (al 26 de octubre de 2026)
Este es el segundo ejemplo pedido en algunos resúmenes secundarios. El "estado" refleja el registro de Infoleg y las noticias oficiales de la carpeta de fuentes. Todo lo demás está señalado.
| Reforma | Instrumento | Estado | Fechas clave | Impacto para el inversor |
|---|---|---|---|---|
| Modernización laboral | Ley 27.802 | Ley. Promulgada por el Decreto 137/2026; reglamentada por los Decretos 315/2026, 407/2026, 408/2026 y 409/2026 | Sancionada el 27 feb 2026; BO 6 mar 2026 | Cambios en la Ley de Contrato de Trabajo, el procedimiento laboral, la negociación colectiva y los sindicatos; nuevo régimen de trabajo en plataformas (Título XII). Ver las páginas laborales (sin confirmar) |
| Fondo para indemnizaciones (FAL) | Ley 27.802, Título II; Decretos 408/2026 y 1228/2026 | Vigente desde el 1 dic 2026 | Inicio postergado al 1 dic 2026 por el Decreto 1228/2026 (BO 20 oct 2026) | Contribución mensual del 1% de la masa salarial SIPA para grandes empresas y del 2,5% para MiPyMEs, que puede subir al 1,5% y al 3% con aprobación de la comisión bicameral de control de los fondos de la seguridad social (art. 60); compensada con una reducción equivalente de las contribuciones patronales (art. 76); período de espera de 12 meses antes de poder usarlo (Decreto 408/2026, art. 15, según su sustitución) |
| Incentivo a la formalización (RIFL) | Ley 27.802, Título XX; RG ARCA 5844/2026 | Vigente | Ventana de un año desde el primer día del segundo mes posterior a la entrada en vigor (art. 156) | Para las nuevas contrataciones que califiquen, contribuciones patronales reducidas al 2% (SIPA, Fondo Nacional de Empleo, asignaciones familiares) más 3% (INSSJP) durante 48 meses (art. 159) |
| Menor contribución a la obra social | Ley 27.802, art. 165 | Sancionada, rige desde el 1 ene 2027 | Contribuciones devengadas desde el 1 ene 2027 | Contribución patronal al seguro de salud fijada en el 6% (Ley 23.660, art. 16(a), según su sustitución) |
| Capítulo tributario de la ley laboral | Ley 27.802, Títulos XXIV y XXV | Ley | Desde el mes siguiente a la entrada en vigor, o para los ejercicios fiscales 2026 | Electricidad para riego agroindustrial incorporada a la lista del cuarto párrafo del art. 28 de la Ley de IVA (art. 189); quebrantos impositivos actualizados por IPC desde 2025 (art. 190); intereses de plazos fijos exentos en cualquier moneda desde 2026 (art. 191); rentas por alquiler de vivienda exentas desde 2026 (art. 192); derogación de los impuestos internos sobre seguros, servicios de telefonía celular, objetos suntuarios, automotores, embarcaciones y aeronaves (art. 195) |
| Régimen de incentivo para medianas inversiones (RIMI) | Ley 27.802, Título XXIII; Decreto 242/2026; RG conjunta 5849/2026; RG 5889/2026 | Vigente | Decreto 242/2026, BO 13 abr 2026 | Incentivos fiscales para inversiones medianas; ver la página del RIMI |
| Inocencia fiscal | Ley 27.799 | Ley. Reglamentada por el Decreto 93/2026 y la RG ARCA 5820/2026; reglamentación modificada por el Decreto 1253/2026 | BO 2 ene 2026 | Umbral de la evasión penal tributaria elevado de ARS 1,5 millones a ARS 100 millones (art. 1); régimen simplificado de declaración de Ganancias con presunción de exactitud |
| Modificación de la inocencia fiscal | Ley 27.826 | Ley. Promulgada por el Decreto 1160/2026 | Sancionada el 17 sep 2026; BO 9 oct 2026 | La "discrepancia significativa" ahora exige el 15% y más del 5% del umbral penal; plazo de 15 días hábiles para rectificar; la carga de la prueba recae en ARCA (Ley 27.799, art. 40, según su modificación) |
| Presupuesto 2026 | Ley 27.798 | Ley. Promulgada por el Decreto 932/2025 | BO 2 ene 2026 | Meta de resultado equilibrado o superavitario; superávit estimado del sector público nacional de ARS 2.734.029.655.055 (unos US$ 1,75 mil millones) (art. 1, resumen de Infoleg) |
| Presupuesto 2027 | Proyecto MEN-2026-43-APN-JGM | Proyecto, enviado el 15 sep 2026 (sin confirmar) | Debe aprobarse antes del 1 ene 2027 para regir desde el inicio del año (sin confirmar) | Regla de resultado equilibrado (art. 1); superávit del sector público de ARS 3.300.675.407.660 (unos US$ 2,11 mil millones); supuestos de crecimiento del PBI del 4,0%, inflación a diciembre del 18,0% y ARS 1.847,6 por US$ en diciembre de 2027 (resumen del proyecto); modifica la ley de emergencia en discapacidad (arts. 36 a 41); fija el módulo electoral (art. 71) |
| Reforma electoral (PASO, partidos, financiamiento) | Proyecto del Gobierno anunciado el 15 nov 2024; proyectos de legisladores | Pendiente (sin confirmar) | PASO previstas para el 1 ago 2027 salvo cambios | Cantidad de votaciones en 2027 (dos o tres); duración de la incertidumbre electoral; reglas de financiamiento de campañas |
| Reforma tributaria integral | Anunciada por el Ministerio de Economía en noviembre de 2025 junto con la reforma laboral | Sancionada en parte a través de las Leyes 27.799, 27.802 y 27.826; cualquier otro proyecto (sin confirmar) | n/a | Seguir Impuesto a las Ganancias, IVA e Ingresos Brutos en el marco de un pacto fiscal (sin confirmar) |
| Reforma previsional | Ninguno en las fuentes | No se encontró proyecto (sin confirmar) | n/a | Las prestaciones se actualizan mensualmente por IPC según el DNU 274/2024; aumento de octubre de 2026 del 1,66% (Res. ANSES 284/2026) |
| Nueva ley de coparticipación | Constitución, art. 75(2) y cláusula transitoria sexta | No sancionada (sin confirmar) | Pendiente desde 1996 | Ver Coparticipación. El proyecto de presupuesto 2027 registra acuerdos de cancelación recíproca de deudas con 21 jurisdicciones y el desistimiento de 37 juicios provinciales (resumen del proyecto) |
| Derivaciones de la Ley Bases | Ley 27.742; Decreto 105/2026 | La delegación venció en julio de 2025; ventana del RIGI extendida al 8 jul 2027 | Decreto 105/2026, BO 19 feb 2026 | El plazo de adhesión al RIGI vence tres meses y medio antes de la elección |
| Glaciares | Ley 27.804 | Ley | BO 24 abr 2026 | Modifica la ley de presupuestos mínimos de glaciares 26.639; relevante para los permisos mineros (sin confirmar) |
| Subsidios energéticos y mercado mayorista | Ley 27.828 | Ley | BO 13 oct 2026 | Sustituye el artículo del subsidio por zona fría, extiende el plazo de las renovables del art. 17 de la Ley 27.191 hasta el 31 dic 2045 y modifica artículos de las leyes de electricidad y gas (resumen de Infoleg) |
| Emergencia en discapacidad | Ley 27.793 | Ley, hasta el 31 dic 2026, prorrogable un año | BO 22 sep 2025 | El proyecto de Presupuesto 2027 la modificaría; factor de costo fiscal |
| Los "90 paquetes de reformas" del Gobierno | Anunciados el 10 mar 2026 | Anunciados: "10 reformas por ministerio, 90 paquetes" para enviar al Congreso en 2026 | n/a | Volumen de proyectos; contenido no disponible en las fuentes (sin confirmar) |
Tabla 4. Cronología de normas con fechas del Boletín Oficial
| Fecha del BO | Norma | Qué hizo |
|---|---|---|
| 19 dic 1972 | Ley 19.945 | Código Electoral Nacional |
| 5 nov 1991 | Ley 24.007 | Registro de electores residentes en el exterior |
| 17 ene 2007 | Ley 26.215 | Financiamiento de los partidos políticos |
| 14 dic 2009 | Ley 26.571 | Sistema de PASO |
| 8 ene 2015 | Ley 27.120 | Regla de la fecha electoral del art. 53 del Código; piso de las PASO del art. 45 de la Ley 26.571 |
| 22 mar 2024 (fecha del decreto) | DNU 274/2024 | Actualización mensual de las jubilaciones por IPC (según la cita de la Res. ANSES 284/2026) |
| 8 jul 2024 | Ley 27.742 | Ley Bases: emergencia y delegación por un año |
| 18 oct 2024 | Ley 27.781 | BUP; PASO trasladadas al primer domingo de agosto; voto por correo en el exterior; concurrencia |
| 26 nov 2024 | Decreto 1049/2024 | Reglamentación de la BUP |
| 7 mar 2025 | Ley 27.783 (Decreto 171/2025) | PASO suspendidas solo para 2025 |
| 18 mar 2025 | Acordada CNE 26/2025 | Cronograma electoral 2025 |
| 20 may 2025 | Decreto 335/2025 | Convocó a la elección del 26 de octubre de 2025 |
| 10 sep 2025 | Decreto 647/2025 | Veto total del proyecto de financiamiento universitario |
| 22 sep 2025 | Ley 27.793 (Decreto 681/2025) | Emergencia en discapacidad hasta el 31 dic 2026 |
| 21 oct 2025 | Leyes 27.795 y 27.796 (Decretos 759/2025 y 760/2025) | Promulgadas después del veto; Ley 27.795 declarada suspendida según el art. 5 de la Ley 24.629 |
| 26 oct 2025 | Día de la elección | Se eligieron 127 diputados y 24 senadores |
| 2 ene 2026 | Ley 27.798 (Decreto 932/2025) | Presupuesto 2026 |
| 2 ene 2026 | Ley 27.799 (Decreto 933/2025) | Inocencia fiscal |
| 9 feb 2026 | Decreto 93/2026; RG ARCA 5820/2026 | Reglamentación de la Ley 27.799; régimen simplificado de declaración |
| 19 feb 2026 | Decreto 105/2026 | Ventana del RIGI extendida al 8 jul 2027 |
| 26 feb 2026 | Ley 27.800 | Aprobación del acuerdo comercial interino entre el Mercosur y la UE (firmado en Asunción el 17 de enero de 2026); aplicación provisional desde el 1 de mayo de 2026 (nota de Infoleg) |
| 6 mar 2026 | Ley 27.802 (Decreto 137/2026) | Ley de Modernización Laboral |
| 13 abr 2026 | Decreto 242/2026 | RIMI |
| 24 abr 2026 | Ley 27.804 | Modificación de la ley de glaciares |
| 4 may 2026 | Decreto 315/2026 | Reglamentación de la Ley 27.802 |
| 6 may 2026 | RG ARCA 5844/2026 | Implementación del RIFL |
| 1 jun 2026 | Decretos 407, 408 y 409/2026 | Reglamentaciones de la ley laboral; FAL; promoción del empleo registrado |
| 12 ago 2026 | Res. Ministerio de Economía 1276/2026 | Reglas de inversión del FAL |
| 15 sep 2026 | Ley 27.819 | Aprobación del TLC entre el Mercosur y Singapur |
| 15 sep 2026 (envío) | Proyecto de Presupuesto 2027 | Enviado al Congreso |
| 1 oct 2026 | RG ARCA 5907/2026 | Reglamentación del FAL |
| 9 oct 2026 | Ley 27.826 (Decreto 1160/2026) | Modifica la Ley 27.799 y la Ley 11.683 |
| 13 oct 2026 | Ley 27.828 | Subsidio por zona fría, mercado eléctrico mayorista, plazo de las renovables |
| 16 al 20 oct 2026 | Disposiciones DINE 1 a 12/2026 | Inicio de los trámites para redefinir circuitos electorales (lista de Infoleg de modificaciones del Código) |
| 20 oct 2026 | Decreto 1228/2026 | Inicio del FAL postergado al 1 dic 2026 |
| 23 oct 2026 | Decreto 1253/2026 | Modifica la reglamentación de la Ley 27.799 |
Ejemplos prácticos
Ejemplo 1. La reforma laboral: de la firma al primer pago
| Paso | Fecha | Días desde el paso anterior | Fuente |
|---|---|---|---|
| El presidente firma el proyecto de modernización laboral | 11 dic 2025 | n/a | Noticias de Presidencia, 11 de diciembre de 2025 |
| El Congreso sanciona la Ley 27.802 | 27 feb 2026 | 78 | Ley 27.802, fórmula de cierre |
| Publicación en el BO (Decreto 137/2026) | 6 mar 2026 | 7 | Registro de Infoleg |
| Reglamentación principal, Decreto 315/2026 | 4 may 2026 | 59 | Lista de Infoleg |
| Reglamentación del FAL, Decreto 408/2026 | 1 jun 2026 | 28 | Lista de Infoleg |
| El Decreto 1228/2026 posterga el inicio del FAL | 20 oct 2026 | 141 | Decreto 1228/2026 |
| Empiezan las contribuciones al FAL | 1 dic 2026 | 42 | Decreto 408/2026, art. 27, según su sustitución |
| Rige el cambio en la contribución a la obra social | 1 ene 2027 | 31 | Ley 27.802, art. 165 |
De la firma a la primera contribución al FAL: 355 días. Para planificar, suponé que una reforma "aprobada" llega a tu liquidación de sueldos o a tu declaración jurada entre 6 y 12 meses después.
Ejemplo 2. Cuánto le cuesta el FAL a un empleador mediano
Hechos. Una MiPyME (micro, pequeña o mediana empresa según la Ley 24.467) tiene una masa salarial mensual de ARS 50.000.000, que es la base de las contribuciones patronales al SIPA. Ningún empleado está en el régimen RIFL. El FAL arranca el 1 de diciembre de 2026.
Paso 1. Contribución mensual al FAL. Alícuota MiPyME del 2,5% (Ley 27.802, art. 60). ARS 50.000.000 × 2,5% = ARS 1.250.000 por mes, unos US$ 799.
Paso 2. Compensación. El empleador obtiene una reducción de las contribuciones patronales a la seguridad social equivalente a la alícuota del FAL (art. 76). Cambio neto en la salida mensual total de caja: ARS 0, siempre que la reducción se aplique correctamente. Si el FAL todavía no está vigente, o el empleador está exceptuado del FAL, la reducción no se aplica (art. 167).
Paso 3. Adónde va el dinero. Los ARS 1.250.000 van a una cuenta separada e inembargable en un fondo administrado por una entidad autorizada por la CNV y elegida por el empleador (arts. 59 y 62), invertido según la Res. del Ministerio de Economía 1276/2026.
Paso 4. Doce meses. ARS 1.250.000 × 12 = ARS 15.000.000, unos US$ 9.591, antes de rendimientos. El período mínimo de espera antes de que el fondo pueda pagar es de 12 períodos mensuales completos contados desde la primera contribución efectiva registrada en ARCA (Decreto 408/2026, art. 15, sustituido por el Decreto 1228/2026). El fondo cubre solo a trabajadores registrados durante al menos 12 meses antes del despido (Ley 27.802, art. 58).
Paso 5. Riesgo al alza. Si el Poder Ejecutivo sube la alícuota MiPyME al 3% con aprobación de la comisión bicameral (art. 60), el monto anual pasa a ARS 50.000.000 × 3% × 12 = ARS 18.000.000 (unos US$ 11.510). Si la reducción de contribuciones del art. 76 sube en el mismo monto depende de cómo se interprete "equivalente" (sin confirmar).
Comparación con una gran empresa. Al 1%, la misma masa salarial da ARS 500.000 por mes y ARS 6.000.000 por año (unos US$ 3.837).
Lectura para inversores. El FAL está diseñado para ser neutro en caja respecto de las cargas sociales, pero mueve fondos a un fondo con uso restringido y cambia el costo de los despidos. Además arranca cinco meses después del fin de la etapa de la Ley Bases y menos de un año antes de la votación de 2027. Un nuevo Congreso podría cambiarlo. Es un riesgo político, no una regla.
Ejemplo 3. Inocencia fiscal: ¿cuándo el ajuste de ARCA rompe la presunción?
Hechos. Una persona humana presentó su declaración jurada de Ganancias 2025 bajo el régimen simplificado y declaró un impuesto de ARS 20.000.000. ARCA revisa la declaración.
Regla. Hay "discrepancia significativa" si el ajuste de ARCA aumenta el impuesto en al menos el 15% del impuesto declarado, salvo que la diferencia no supere el 5% del umbral de la evasión penal del art. 1 del Régimen Penal Tributario. El umbral es de ARS 100.000.000 (Ley 27.799, art. 1), así que el piso es de ARS 5.000.000 (unos US$ 3.197). Un ajuste superior a ARS 100.000.000, o uno basado en facturas apócrifas o créditos improcedentes, es discrepancia en cualquier caso (Ley 27.799, art. 40, modificado por la Ley 27.826, arts. 5 y 6).
Caso A. ARCA reclama ARS 4.000.000 más. 4.000.000 ÷ 20.000.000 = 20%, por encima del 15%. Pero 4.000.000 ≤ 5.000.000, así que no hay discrepancia significativa; la presunción de exactitud se mantiene.
Caso B. ARCA reclama ARS 6.000.000 más (unos US$ 3.837). 6.000.000 ÷ 20.000.000 = 30%, y 6.000.000 > 5.000.000, así que hay discrepancia significativa. El contribuyente todavía puede conservar la protección del régimen si presenta una declaración rectificativa y paga la diferencia más intereses dentro de los 15 días hábiles de notificada la determinación (Ley 27.799, art. 40, últimos párrafos incorporados por la Ley 27.826, art. 6).
Caso C. Impuesto declarado de ARS 200.000.000; ARCA reclama ARS 25.000.000 más. 25.000.000 ÷ 200.000.000 = 12,5%, por debajo del 15%, así que no hay discrepancia significativa, aunque el monto quintuplica el piso.
Por qué está en esta página. Las Leyes 27.799 y 27.826 muestran cómo una reforma se ajusta después de sancionada, y cómo su parámetro principal (el umbral penal de ARS 100.000.000) es una cifra nominal en pesos fijada por el Congreso. Con una inflación proyectada del 29,0% para 2026 y del 18,0% para 2027 (resumen del proyecto de Presupuesto 2027), el valor real del umbral se erosiona salvo que el Congreso lo actualice (sin confirmar).
Ejemplo 4. El tope de gastos de campaña para una fórmula presidencial 2027
Regla. Tope por categoría por partido = electores habilitados × 1 módulo electoral; tope de segunda vuelta = la mitad (Ley 26.215, art. 45, sustituido por la Ley 26.571, art. 60).
Datos. Módulo de ARS 657,67 (proyecto de Presupuesto 2027, art. 71, todavía no es ley). Electores habilitados: el padrón 2027 todavía no se publicó, así que este ejemplo usa como referencia la cifra de 2025, 35.987.634 (DINE).
Paso 1. Tope de primera vuelta, categoría presidencial. 35.987.634 × 657,67 = ARS 23.667.987.253, unos US$ 15,13 millones.
Paso 2. Tope de segunda vuelta. ARS 23.667.987.253 ÷ 2 = ARS 11.833.993.626, unos US$ 7,57 millones.
Paso 3. Piso de los distritos más chicos para Diputados. Ningún distrito se computa con menos de 500.000 electores: 500.000 × 657,67 = ARS 328.835.000, unos US$ 210.266 por partido en cada distrito chico.
Advertencia. El tope se aplica "por cada categoría"; si el tope presidencial usa el padrón nacional y cómo interactúa con el tope de las PASO dependen del texto vigente de la Ley 26.215 y su reglamentación (sin confirmar). El proyecto de presupuesto puede cambiar antes de su sanción.
Ejemplo 5. Cómo los votos se convierten en bancas de diputados (D'Hondt con el piso del 3%)
Un distrito elige 5 diputados y tiene 1.000.000 de electores habilitados. El piso para obtener bancas es el 3% del padrón: 30.000 votos (Código Electoral, art. 160).
| Lista | Votos | ÷1 | ÷2 | ÷3 | ÷4 |
|---|---|---|---|---|---|
| A | 360.000 | 360.000 | 180.000 | 120.000 | 90.000 |
| B | 240.000 | 240.000 | 120.000 | 80.000 | |
| C | 120.000 | 120.000 | 60.000 | ||
| D | 25.000 | excluida (por debajo de 30.000) |
Orden de los cocientes: 360.000 (A), 240.000 (B), 180.000 (A) y luego tres cocientes de 120.000 (A, B y C) para las dos últimas bancas. Los empates se resuelven a favor de la lista con más votos totales (art. 161(c)), así que primero A y después B. Resultado: A 3, B 2, C 0. La lista C obtuvo el 16,6% de los votos válidos de estas cuatro listas y no ganó nada; así es como un escenario fragmentado puede darle al primero la mayoría de las bancas de un distrito.
Trampas prácticas
- "Se eliminaron las PASO." No se eliminaron. Se suspendieron solo para 2025 (Ley 27.783, art. 1). Los contratos, cronogramas de financiamiento o planes de lanzamiento que suponen una sola votación en octubre de 2027 deberían contemplar un escenario con PASO hasta que se publique una nueva ley.
- Usar la fecha vieja de las PASO. Desde la Ley 27.781, la fecha de las PASO es el primer domingo de agosto, no el segundo (Ley 26.571, art. 20). Las guías más antiguas y los decretos de 2021 y 2023 citan el segundo domingo.
- Esperar un cambio tributario o electoral por DNU. El art. 99(3) prohíbe los DNU en materia tributaria y electoral. Si leés sobre un "decreto impositivo", verificá si es un decreto reglamentario de una ley vigente (por ejemplo, una alícuota que la ley le permite fijar al Poder Ejecutivo) o el ejercicio de facultades delegadas con una base válida.
- Dar por abierta la delegación de la Ley Bases. Rigió por un año desde julio de 2024 y ya venció (Ley 27.742, art. 1). Los nuevos decretos delegados necesitan una nueva ley de delegación.
- Confundir "ley" con "vigente". La Ley 27.802 se publicó en marzo de 2026, pero el FAL arranca en diciembre de 2026 y el cambio en la contribución a la obra social en enero de 2027. Leé la cláusula de entrada en vigor de cada artículo.
- Dar por financiada una ley promulgada. El Decreto 759/2025 promulgó la Ley 27.795 y la declaró suspendida según el art. 5 de la Ley 24.629. El efecto jurídico de esa suspensión está discutido.
- Leer un discurso político como un resultado. El único texto oficial sobre el reparto de bancas de 2025 en las fuentes es un discurso del Gobierno. Para cualquier análisis, usá los resultados certificados de la justicia electoral (sin confirmar).
- Ignorar el efecto de la BUP. El estudio de la DINE muestra mucho más corte de boleta con la BUP. Un resultado presidencial fuerte en 2027 puede no traducirse en una mayoría legislativa.
- Fechas provinciales. Las provincias pueden desdoblar sus elecciones de la votación nacional, como hizo la provincia de Buenos Aires en 2025. Una provincia donde tenés una concesión puede votar otro fin de semana (sin confirmar).
- Caducidad de proyectos. Un proyecto que estás impulsando, presentado en 2026, puede caducar a fines de 2027 si ninguna cámara lo aprueba (sin confirmar).
- Umbrales nominales en pesos. El umbral penal tributario de ARS 100.000.000, el piso de discrepancia de ARS 5.000.000 y el módulo electoral son nominales. La inflación los erosiona cada año.
Cambios recientes
- 18 oct 2024. Ley 27.781: BUP para las elecciones nacionales; PASO trasladadas al primer domingo de agosto; voto por correo en el exterior; concurrencia de elecciones provinciales.
- 15 nov 2024. El Poder Ejecutivo anuncia un proyecto para eliminar las PASO y reformar la ley de partidos y el financiamiento.
- 26 nov 2024. El Decreto 1049/2024 reglamenta la BUP.
- 7 mar 2025. La Ley 27.783 suspende las PASO solo para 2025.
- 20 may 2025. El Decreto 335/2025 convoca a la elección del 26 de octubre de 2025.
- 10 sep 2025. El Decreto 647/2025 veta el proyecto de financiamiento universitario (Ley 27.795).
- 21 oct 2025. La Ley 27.795 se promulga después del veto por el Decreto 759/2025 y se declara suspendida según el art. 5 de la Ley 24.629; la Ley 27.796 se promulga por el Decreto 760/2025.
- 26 oct 2025. Elección legislativa nacional; primer uso nacional de la BUP.
- 11 nov 2025. El ministro de Economía anuncia reformas laboral y tributaria orientadas a la formalización y dice que los gobernadores expresaron su apoyo (noticias del Ministerio de Economía).
- 20 nov 2025. La Jefatura de Gabinete e Interior se reúnen con gobernadores por el presupuesto 2026 y el paquete de reformas de modernización laboral, reforma tributaria y actualización del Código Penal (noticias de la Jefatura de Gabinete).
- 2 ene 2026. Se publican las Leyes 27.798 (Presupuesto 2026) y 27.799 (inocencia fiscal).
- 6 mar 2026. Se publica la Ley 27.802 (Modernización Laboral, RIMI, capítulo tributario).
- 10 mar 2026. El presidente anuncia "90 paquetes de reformas" para enviar al Congreso en 2026.
- 9 a 16 jun 2026. Reuniones oficiales con gobernadores sobre la reforma electoral pendiente.
- 22 jul 2026. El Gobierno anuncia modificaciones a la ley de inocencia fiscal.
- 15 sep 2026. Se envía al Congreso el proyecto de Presupuesto 2027.
- 9 oct 2026. Se publica la Ley 27.826.
- 13 oct 2026. Se publica la Ley 27.828 (energía, zona fría, renovables).
- 16 a 20 oct 2026. La DINE inicia trámites para redefinir circuitos electorales en varios distritos (Disposiciones 1 a 12/2026).
- 20 oct 2026. El Decreto 1228/2026 fija el inicio del FAL para el 1 de diciembre de 2026.
- 23 oct 2026. El Decreto 1253/2026 modifica la reglamentación de la Ley 27.799.
Cambios pendientes
- PASO 2027: derogación, suspensión o confirmación (sin confirmar).
- Proyecto de reforma electoral del Gobierno: contenido (ley de partidos, financiamiento, PASO) y etapa (sin confirmar).
- Presupuesto 2027: votación en Diputados y el Senado; valor final del módulo electoral (sin confirmar).
- Composición del Congreso 2025 a 2027 y resultados oficiales de 2025 (sin confirmar).
- Distritos del Senado en 2027 y diputados por distrito (decreto de convocatoria, 2027) (sin confirmar).
- Calendarios provinciales 2027 y eventuales suspensiones de PASO provinciales (sin confirmar).
- Reforma tributaria integral más allá de las Leyes 27.799, 27.802 y 27.826, y cualquier pacto fiscal con las provincias sobre Ingresos Brutos (sin confirmar).
- Reforma previsional: no se encontró ninguna; las prestaciones siguen la actualización mensual por IPC del DNU 274/2024 (sin confirmar).
- Nueva ley de coparticipación: todavía no sancionada (sin confirmar).
- Leyes 27.793, 27.795 y 27.796: financiamiento y efecto del art. 5 de la Ley 24.629 (sin confirmar).
- Aumentos de la alícuota del FAL al 1,5% y al 3% según el art. 60 de la Ley 27.802: no se encontró ninguno (sin confirmar).
- Proyectos numerados 27.790 a 27.792 y 27.794: no figuran en Infoleg; probablemente vetados (sin confirmar).
Preguntas frecuentes
1. ¿Argentina va a tener primarias (PASO) en 2027? Según la ley vigente, sí, el domingo 1 de agosto de 2027 (Ley 26.571, art. 20, sustituido por la Ley 27.781). La suspensión de 2025 de la Ley 27.783 abarcó solo 2025. El Congreso puede cambiarlo con una ley aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada cámara (Constitución, art. 77). Si lo hará es una cuestión abierta (sin confirmar).
2. ¿Cuándo es la elección presidencial de 2027? El domingo 24 de octubre de 2027, cuarto domingo de octubre (Código Electoral, art. 53), con una posible segunda vuelta dentro de los 30 días (Constitución, art. 96). Las fechas oficiales las fijará el decreto de convocatoria, que debe dictarse con al menos 90 días de anticipación (Código Electoral, arts. 54 y 148).
3. ¿Qué porcentaje de votos evita la segunda vuelta? Más del 45% de los votos afirmativos válidos, o al menos el 40% con una ventaja de más de 10 puntos porcentuales (Constitución, arts. 97 y 98). Los votos en blanco no cuentan como votos afirmativos.
4. ¿Puede el presidente cambiar las normas tributarias o el calendario electoral por decreto? No. Los DNU están prohibidos en materia tributaria, penal, electoral y de partidos políticos (Constitución, art. 99(3)). La delegación de la Ley Bases venció. Los decretos reglamentarios solo pueden implementar lo que una ley permite.
5. ¿Qué cambió en el Congreso con las elecciones de medio término de 2025? Se renovaron 127 diputados y 24 senadores (Decreto 335/2025). El Gobierno dice que ganó la mitad de las bancas de Diputados y dos tercios de las bancas del Senado en juego (noticias de Presidencia, 10 de marzo de 2026). Los resultados certificados y la cantidad de miembros por bloque no figuran en las fuentes admitidas (sin confirmar). Después de la elección, el Congreso aprobó el Presupuesto 2026, la ley laboral y las leyes de inocencia fiscal.
6. ¿La reforma laboral está plenamente vigente? En su mayor parte. La Ley 27.802 se publicó el 6 de marzo de 2026 y se reglamentó desde mayo de 2026. El fondo para indemnizaciones (FAL) arranca el 1 de diciembre de 2026 (Decreto 1228/2026) y el cambio en la contribución a la obra social rige desde el 1 de enero de 2027 (art. 165). Algunas derogaciones entran en vigor en 2027 y 2028 (Título XXVI).
7. ¿Hay una reforma tributaria pendiente? Partes de la reforma tributaria anunciada se sancionaron a través de la Ley 27.802 (derogación de impuestos internos, cambios en Ganancias, IVA), la Ley 27.799 y la Ley 27.826. No pudo confirmarse ningún otro proyecto integral (sin confirmar). Los proyectos tributarios deben iniciarse en Diputados (art. 52).
8. ¿Qué pasa si no se aprueba el Presupuesto 2027? El proyecto 2027 está pendiente. La consecuencia legal de un presupuesto no aprobado al 1 de enero la fija la Ley de Administración Financiera 24.156, que no se descargó para esta página (sin confirmar). En la práctica, los inversores deberían seguir la votación en noviembre y diciembre de 2026.
9. ¿Cómo afecta a los inversores la Boleta Única de Papel? Redujo el control de los partidos sobre las boletas y, según el propio estudio de la DINE, aumentó fuertemente el corte de boleta en 2025. Un presidente elegido en 2027 puede enfrentar un Congreso más fragmentado, lo que incide en la velocidad con que pueden aprobarse las reformas.
10. ¿Las provincias votan el mismo día? No necesariamente. Las provincias fijan sus propios calendarios y pueden realizar elecciones concurrentes con la votación nacional (Ley 15.262, art. 4) o desdoblarlas, como hizo la provincia de Buenos Aires el 7 de septiembre de 2025. Consultá la justicia electoral de cada provincia para 2027 (sin confirmar).
11. ¿Dónde verifico que una reforma es realmente ley? En el Boletín Oficial y en Infoleg. Un proyecto con "media sanción" fue aprobado por una sola cámara. Una ley con fecha de entrada en vigor posterior, o que necesita reglamentación, todavía no es operativa.
12. ¿Puede aplicarse una ley vetada? Si ambas cámaras insisten por dos tercios, el proyecto se convierte en ley (art. 83). En octubre de 2025 el Poder Ejecutivo promulgó una ley insistida, pero la declaró suspendida hasta que el Congreso la financie, con cita del art. 5 de la Ley 24.629 (Decreto 759/2025). Esa postura está discutida.
Publicado el 27 oct 2026 a partir de nuestro borrador de investigación. Los puntos marcados (sin confirmar) todavía no se revisaron línea por línea contra el texto oficial; antes de actuar, apoyate en las fuentes primarias enlazadas abajo, y tené en cuenta que esta página puede cambiar a medida que la verifiquemos.
Fuentes primarias
- Constitución Nacional (Ley 24.430) (Infoleg)
- Ley 19.945, Código Electoral Nacional, texto actualizado
- Ley 27.781 (BUP), BO 18 de octubre de 2024
- DINE, Elecciones Legislativas 2025 en números
- DINE, La BUP y el comportamiento electoral
- DINE, Digesto Electoral Nacional 2025
- Ley 27.795, su veto y su promulgación
- Ley 27.826
- Página de la Ley de Presupuesto 2027
- Anuncio del proyecto de fortalecimiento electoral, 15 de noviembre de 2024
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